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研究生论文:公安机关鉴定人出庭作证研究

  摘 要 鉴定人出庭作证制度是我国的司法制度的重要组成部分,鉴定人的出庭作证制度事关司法程序正义和案件审理的实质的正义。鉴定机关主要服务于公安机关刑事案件的鉴定工作,但是实际中公安机关的鉴定人出庭率一直很低,导致在司法审判过程中对于案件的审理造成阻碍。从我国的鉴定人出庭制度而言,我国鉴定人出庭制度的发展历程从无到有,从浅显到深入的过程,尤其是在我国2012年修订的《刑事诉讼法》中,对于公安机关鉴定人出庭作证制度做出了新的要求。在当前形势下,如何正确理解公安机关鉴定人出庭作证制度,完善我国鉴定人出庭作证制度尤为重要。
关键词 公安机关 鉴定人 出庭作证
作者简介:张伟辰、陈晨,河北大学政法学院法律法学专业硕士研究生。
中图分类号:D926.2 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.158
一、公安机关鉴定人出庭作证制度的必要性
(一)司法鉴定人出庭制度有利于节约司法资源,提高司法效率
社会中以诉讼的方式解决纠纷,从经济学的角度分析就是通过社会资源的消耗形式用于解决社会中的利益冲突,并且在诉讼过程中遵循的程序越严格,则对于司法资源的消耗越多。公安机关鉴定人出庭制度多数情况因刑事侦查而启动,程序相较于民事诉讼和行政诉讼程序来说更为严苛,对其投入的司法资源也是相应增加。对于刑事侦查而言,效率价值成为公安机关鉴定人出庭作证制度存在的重要因素。
第一,社会效率价值。即在法律调整的范围内,能够影响和作用整个社会的资源优化从而达到利益最大化的趋势。虽然从司法活动的总体来看,效率并非社会追求的首要目标, 但是迟到的正义为非正义,效率在刑事案件中具有其独特的价值,并不能为其他价值让位。尤其是在公安机关的司法鉴定中,需要综合考量鉴定机关人、物、财的配置。
第二,个人效率价值。个人效率价值相对于社会效率价值而言,更注重在公安机关鉴定人出庭作证时,对于个人的利益最大化的趋势提升。在刑事案件中对于鉴定人意见存在疑问的一般是辩方当事人,而公安机关鉴定人出庭作证制度能够大大节约当事人的时间和金钱成本。因为基于刑事案件的特殊性,辩方当事人想要启动司法鉴定程序,需要经过专业的机关和专业人士进行指导,从中所付出的时间成本和经济成本都是由当事人自己承担。而通过以鉴定人出庭作证制度能够让当事人更为信服鉴定意见,从而对于案件的顺利解决提供必要的支撑。从最终的结果来看,公安机关鉴定人出庭作证制度能够更为有效的保障当事人的利益,推动案件的有效率的进行。
(二)司法鉴定人出庭作证制度有利于法律正义价值的实现
法的正义是立法者毕生追求的价值,也是对于一部法律是善法还是恶法的根本的标准,正如美国学者海默所认为的,法的正义不仅是对个人的需求和主张的满足,也能够从社会意义上推动社会生产力的发展,为人类文明的发展与进步提供力量的支撑。而公安机关的鉴定人出庭作证的正义价值体现在:
第一,社会的相对正义价值。将公安机关鉴定人出庭作证制度放置到整个刑事诉讼阶段当中,发现该制度的目的都是为了追求刑事诉讼案件的正义。然而从理论上的推演到实践的实际运作,需要考虑具体案件中不同对象的特征,因此我们只能够通过法定的程序和制度对于案件的事实进行最大程度的认定和推演,但是从人类意志角度出发,我们无法保障自身对于案件的认识是绝对没有错误的,人类的能力是有限的,因此在具体的刑事案件中我们追求的正义都是相对的正义。
第二,个人的正义价值。法律的规定都是对于普遍的现象和内容做出的一般的规制,但是在具体的案件的适用过程中需要考虑不同案件的特点,把握案件自身的特殊性,单单从法律条文的方面不能涵盖实践中所有的问题,需要具体的人利用自身的经验知识等主观因素将具体实践与法律相契合,允许在此过程中赋予司法者和执法者一定的自由裁量权,能够在此过程中为个人的正义做出保障。
对于目前的公安机关的鉴定人出庭作证制度逐渐开始法律化,制度化,不断完善鉴定人的职权范围和责任承担的机制,希望通过严禁的制度规范对于鉴定人鉴定意见的合理性进行保证,但是在此过程中不可否认,需要鉴定人自身对于具体事项的主观判断,在此过程中需要平衡程序的公平正义的追求和鉴定人的个人公平正义的关系,需要法院、控辩双方对于鉴定意见存在问题、争议的,到时候能够出庭作证,让法官作为平衡程序的正义价值追求和鉴定人的在职权中的个人的价值追求。
二、我国公安机关鉴定人的现状和问题
(一)关于我国目前公安机关法鉴定人的立法现状
1.司法鉴定人法律地位认定
在我国刑事诉讼法中将司法鉴定人认定为帮助司法机关解决诉讼中的专业问题的诉讼参加人。关于我国司法鉴定人的法律地位认定主要是根据《刑事诉讼法》第八十二条和第一百一十九条明确了司法鉴定人在诉讼中参加人和专家的身份,其任务主要是为了查明诉讼中的带证明的事实,辅助司法机关进行案件的理解。我国目前的司法鉴定人的法律地位高于英美法系国家的专家证人的身份,但是低于大陆法系国家的专家法官的身份,即我国司法鉴定人虽然处于诉讼参加人身份,其鉴定意见高于一般的证人证言,但是其鉴定结论能够被控辩双方质疑,并無判决的效力。
2.公安机关鉴定人的选任程序
公安机关鉴定人的核心程序即鉴定人的选任程序,即在公安机关鉴定的主体如何确定。我国的民诉,刑诉和行政诉讼的鉴定主体一直呈现多元化的态势。在我国民事诉讼法对于专门问题的鉴定应有专门鉴定机关进行或者由法院指定,刑事诉讼法和行政诉讼法也与之类似。由此表明目前我国的鉴定人的选任和指定只能够依靠法院,当事人不能够约定鉴定人,但是可以向法院申请重新鉴定。在我国,刑事侦查机关可以依照法律的规定设立鉴定机构,但是该机构不能够向社会承接鉴定任务,虽然目前我国的鉴定机关没有明确的指明,但是至少确立了一套统一的鉴定机构的体制,法院掌握着司法鉴定人的任选。

3.公安机关鉴定人的权利义务界定
公安机关鉴定人是通过法律赋予的相应的职权,运用自身的专业知识和技能从而帮助法官更为快速准确的了解案件,同时也需要承担相应的法律义务。对于公安机关鉴定人的权利方面而言,为了案件事实了解鉴定需要可以查看资料,询问当事人,证人,进行相应的鉴定实验,为了保障鉴定的顺利进行,可以要求委托人提供相应的文件、范本,对于那些不合法的委托有权拒绝,对于超出委托事项的问题有权拒绝回答。由于鉴定本身具有一定的主观色彩,因而当数个鉴定人意见不一致的情况下,可以保留自身的意见,由于鉴定本身是鉴定人的工作,因而需要索要合理的报酬。公安机关鉴定人具有诸多权利,在权利义务统一的前提下,对于司法鉴定人的义务的规定也逐渐明确,将鉴定意见以书面的形式出具,防止鉴定人以权谋私,鉴定人应当对于其鉴定意见负责,由于鉴定工作需要获得的秘密应当承担保密义务,当控辩双方对鉴定意见有异议时,法院认为需要出庭作证,鉴定人应当出庭作证,接受询问。
 
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