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现代化经济体系建设背景下的职业教育供给侧改革

  [摘要]从当前我国职业教育供给端来看,存在着办学水平和教育质量不高、对社会经济发展的支撑作用不强、职业教育资源区域配置失衡、扶贫职能发挥不充分、办学国际化水平较低等突出问题。为此,需要根据现代化经济体系建设的目标要求,加快推动职业教育供给侧改革。具体而言,要切实转变办学观念,促进职业教育提质增效;实施全面创新,提升职业教育社会服务能力;统筹配置资源,实现职业教育均衡发展;推动服务下沉,助力教育精准扶贫;拓展国际交流,推进职业教育国际化发展。 
  [关键词]现代化经济体系 职业教育 供给侧改革 
  [作者简介]陈水斌(1981- ),女,湖南涟源人,广东岭南职业技术学院博雅教育学院副院长,讲师,硕士。(广东 广州 510663) 
  [中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2019)02-0025-07 
  2017年10月,习近平总书记在党的十九大报告中首次提出了“贯彻新发展理念,建設现代化经济体系”的发展目标,为新时期我国社会主义经济建设指明了前进方向。现代化经济体系建设是适应中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,实现经济发展方式转变,经济发展动能转换和社会经济全面均衡发展的重大举措。职业教育既蕴含在现代化经济体系建设的工作内容中,也将对现代化经济体系建设产生巨大影响。当前我国职业教育供给端存在诸多“短板”。构建现代化经济体系,急需深化职业教育供给侧改革,实现职业教育办学效益和教育质量的整体跃升,从而更好地支持现代化经济体系建设目标的实现。 
  一、构建现代化经济体系要求加快推动职业教育供给侧改革 
  1.支持实体经济发展要求职业教育提高供给质量,培养大量高素质技术技能人才。党的十九大报告指出:“建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。”①提高实体经济供给体系质量包含两方面内容:一是推动传统产业转型升级;二是加快新兴产业的孕育发展。首先,就传统产业而言,由于我国传统产业的发展模式较为粗放,以劳动密集型的制造加工业为代表的产业经济呈现出“三高三低”的特征,即投入高、消耗高、污染高、产出低、质量低、效益低。在知识经济时代,粗放式的产业发展模式必须向低投入、低消耗、低污染、高产出、高质量、高效益的“三低三高”型集约化发展模式转变,而实现转型的关键,就在于提升全产业链的技术含量,用更先进的技术武装传统产业。先进的技术包含“高精尖”的生产工具和高素质的产业工人这两大要素。先进的生产工具需要人才来支撑,而培养高素质的产业工人,就必须打造高质量的职业教育供给体系。其次,就新兴产业的孕育发展而言,随着以“互联网”为代表的信息通信技术的广泛运用,民众的消费观念、消费形态发生了重大变化,由此催生了信息产业、新能源、电子商务、人工智能等一大批新兴产业。新兴产业的共同特点是知识密集、技术密集,而要培养既具有完善知识体系又具备实用技术技能的高素质综合型人才,就必须打造高质量的职业教育供给体系。 
  2.建设创新型国家要求职业教育增强社会服务能力,为创新创业提供支持。党的十九大报告指出,“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑”,同时要求“加快建设创新型国家”。②近年来,国家大力倡导和推动的“大众创业、万众创新”,很好地体现了创新的内容,也要求职业教育增强社会服务能力,为建设创新型国家提供支撑。首先,从科技创新层面来看,关键要做好技术技能人才培养创新。只有赋予了技术技能人才创新意识、创新思维、创新能力,才能将科技创新落到实处,而要做到这一点,就必须增强我国职业教育的社会服务能力,在职业教育专业教学与产业实践的结合中培养人才。其次,从方法创新层面来看,创业是激发国民经济活力、充分发挥市场在资源配置中决定性作用的重要途径。通过创业开发新产业业态、新商业模式,是我国建设创新型国家的题中应有之义。青年人才创业能力的形成,同样需要职业教育增强社会服务能力,加强创新创业教育,并指导青年群体的创业实践。 

 
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