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美国制造是否进入低成本竞争时代?

  [摘要]国际金融危机爆发后,美国制造业并没有剥离传统产业而“脱胎换骨”,其复苏不仅以中高技术和中低技术行业为主力,更是成本竞争优势增强的结果,国内单位劳动成本与能源成本的下降和对外汇率贬值对美国制造业增加值的增长都起到非常显著的促进作用,使得包括高技术行业在内的制造业总体走向了更加依赖出口市场的“繁荣”,美国制造可能已进入“低成本竞争”的时代。 

  [关键词]美国制造业;成本竞争优势;金融危机
[中图分类号]F74
[文献标识码]A
[文章编号]2095-3283(2017)09-0033-10
一、引言
自20世纪后半叶以来,美国经历了长达半个世纪的“去工业化”,制造业增加值在经济中的占比不断萎缩,从1960年的254%,到1980年的205%,再到2007年的128%,缩水了近一半。但2008年国际金融危机(下文简称金融危机)爆发后,美国制造业却一改颓势,一度出现强劲增长。特别是在2010年和2011年,制造业不仅在美国GDP中的占比出现回升,而且商品出口占世界市场的份额也不断上升。这是自20世纪80年代以来美国制造业增加值占比“首次在危机后出现显著的回升,也是35年以来出现的最强劲的反弹”①。与此同时,美国政策层面也引人关注。2009年,奥巴马政府推出了著名的旨在促进美国制造业增长的《制造业复兴框架》,新任总统特朗普更是极力强调制造业回归对美国的重要性。伴随一系列制造业回流美国的案例开始频繁出现在人们的视野,美国制造业的复兴以及制造业成本优势等问题已成为国内外学者讨论的热点。
国内外学者对金融危机后美国制造业发展相关问题的研究重点有很大不同。总体来讲,国外学者主要对推动美国制造业增长的经济因素进行了深入讨论,而国内学者则主要侧重对美国“再工业化”战略的实质、推行的动因以及政策的有效性等问题进行分析。
多数文献认为,美国制造业在金融危机后的出色表现首先归功于劳动生产率提高带来的单位劳动成本的下降,其次页岩气革命带来能源成本的降低以及美元贬值也起到了比较重要的作用。近十年来,美国制造业劳动生产率以超过其他发达经济体平均值2%的速度增长(Hatzius J,2013),这种高速增长使美国的单位劳动成本下降了超过10% (Euler Hermes,2013),给美国制造业带来了更多的成本竞争优势。再综合考虑美国供应链以及物流优势等因素,在美国进行生产会成为许多制造业企业更为经济的选择(Sirkin H L,et al,2012),因此单位劳动成本的下降推动了美国制造业特别是对于非劳动密集型和能源密集型制造业率先回流美国(Stanley M,2013)。同时,依赖先进的开采技术,美国已成为世界上首个对页岩气资源进行全面开发的国家。特别是2007年之后,美国页岩气产量井喷上升。美国页岩气革命所带来的能源繁荣,给美国国内制造业提供了低廉的能源价格,有利于其降低运营成本,进而重塑美国制造业的综合竞争力(Duesterberg T J,2013;Euler Hermes,2013;Thiemo F,2014;戴金平、谭书诗,2013;丁平,2014)。在此期间,美元贬值的影响也引起大家关注。从整体来讲,美元的贬值强化了美国制造业的出口竞争力,提升了美国制造业生产者整体的盈利水平,进而带动了美国制造业的复兴(宋国友,2013;Goldberg L S,2004;Celasun O,et al,2014)。
美国制造业复兴问题与美国“再工业化”战略的相关研究相互交织,是国内相关文献的显著特点。国内诸多文献认为,金融危机后美国的“再工业化”战略并不是传统制造业的简单复苏和回归,而更强调对高技术和高附加值制造业的发展,是以高端制造业和新兴产业等为依托的一场产业革命(刘戒骄,2011;李伟、刘鹤等,2013;孟辰、卢季诺,2013;郭进、杨建文,2014)。但由于面临许多现实因素的制约以及缺乏强有力的产业政策以及对制造业的有效支持,其实际效果可能并不如想象中的大(孟辰、卢季诺,2013;张晨、冯志轩,2016)。
那么,美国制造业在危机后的发展到底呈现什么样的新特点?美国制造真的进入了低成本竞争的时代吗?本文基于对美国制造业分行业发展状况的详细分析,结合对诸多成本因素的分解与实证检验,试图回答这些问题,并探索美国制造业的未来发展趋势。
二、危机后美国制造业的新特点
20世纪80年代以来,“去工业化”使美国制造业GDP占比以年均02个百分点的速度不断下降,至金融危机爆发前的2007年其占比仅为128%。但金融危机后,尤其是度过困难的2009年,自2010年起制造业GDP占比就保持相对稳定而没有出现明顯的下滑趋势,甚至在2010和2011年出现了小幅增长,这可以说是金融危机以后美国制造业强劲增长的最直观体现。
(一)高技术行业增长乏力,中高技术行业引领制造业复苏
金融危机后,高技术行业的表现乏善可陈,而中高技术行业以及中低技术行业则成为拉动美国制造业增长的主力军。2010—2015年,中高技术行业及中低技术行业增加值的年均增长率分别达到了587%和498%②,而同期高技术行业的年均增长仅为140%,在所有行业中增长最为缓慢,甚至远远低于同期372%的GDP年均增长率。高技术行业中除了航空航天器及配件行业出现了年均55%以上的增长外,其他行业普遍出现负增长,特别是电脑及电子产品业中的电子计算机出现了125%的负增长。
目前,中高技术行业是美国制造业中增加值最大的行业,在制造业中的占比逼近30%③。中高技术行业中的交通运输业(除航空航天器)以及机械设备业在复苏中的表现均非常抢眼,2010—2014年这两个行业的增加值年均增长率分别达到了820%和899%。
尽管诸如《先进制造业国家战略计划》等政策体现了美国对高技术制造业的重视,虽然人们在讨论美国这一制造业强国时强调高端制造业的突出地位,但目前中低技术制造业的产值仍然占到了美国制造业的一半左右。如果从单个行业来看,美国制造业中规模最大的行业竟然是食品、饮料及烟草制品业等低技术行业,其中主要是食品加工业,行业规模占到了低技术行业的40%以上,并且自2007年至今一直保持缓慢增长。同时,隶属于中低技术行业的金属制品业、石油及煤炭制品和基础金属行业也都占有较为重要的地位。2010—2014年期间,金属制品业中的基础金属行业的增加值年均增长率高达1259%,在所有子行业中增长最快。
 
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