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研究生论文:权力与资本二分视野下新型政商关系之构建

  摘要:“亲”“清”两字是新型政商关系的核心。构建新型政商关系有利于克服权力与资本固有的缺陷、发挥各自的积极性。畸形政商关系的危害是显而易见的,其背后的原因也非常复杂,但是从本质上来看,畸形政商关系的形成是权力与资本异化的必然结果。构建新型政商关系,关键在于促使权力与资本各行其道,具体包括正确处理政府与市场的关系、重构新型政商文化、为政商交往提供法治保障、完善政商交往平台机制。 
  关键词:政商关系;新型政商关系;权力;资本;法治保障 
  中图分类号:F1239文献标志码:A文章编号:1002-7408(2017)08-0013-05 
  基金项目:湖南省社会主义学院2016年招标课题“政党协商制度化规范化程序化研究”(XTKT201610)阶段性成果。 
  作者简介:资金议(1980-),男,湖南衡阳人,法学硕士,中共湘潭市委党校党建教研部副教授,研究方向:党史党建。 
  十八大以来,习近平总书记多次谈及政商关系问题,特别是在2016年两会习近平参加政协民建、工商联界别讨论时明确指出“亲”和“清”是新型政商关系的核心。他指出:对领导干部而言,所谓“亲”,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难,真心实意支持民营经济发展。所谓“清”,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。对民营企业家而言,所谓“亲”,就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流,讲真话,说实情,建诤言,满腔热情支持地方发展。所谓“清”,就是要洁身自好、走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。[1]习近平关于“亲”“清”新型政商关系的论述切中时弊、激浊扬清,为我们构建新型政商关系指明了方向。众所周知,古今中外都存在政商关系,但是在不同的历史时期、不同的国家,政商关系的具体内涵与表现形式则是不一样的。今天我们要探讨的政商关系是改革开放以来,政商在履行各自社会职能时所形成的关系,它由表及里含三层意思,分别是官员与商人(企业)、政府与市场、权力与资本之间的关系。而权力与资本的关系是政商关系当中最为本质的关系。 
  一、构建新型政商关系:克服权力与资本固有缺陷的有益尝试 
  政商关系的本质是权力与资本的关系。而无论是权力还是资本都具有天然的二重性。权力的二重性体现为,权力善良的一面可以为社会个体提供公共服务,而邪恶的一面则可能造成公权私用,满足极少部分权力使用者的私欲而损害绝大部分社会公众的利益。资本的善良一面可以为社会的发展提供动力、为社会发展提供必不可少的物质支持、承担社会责任,而资本的过度扩张则会带来贫富差距、无序竞争、权钱交易,造成社会各阶层关系的紧张。新型政商关系的提出契合了时代的要求,抓住了政商关系的关键。无论是对于规范政府权力的运行,还是约束资本的过度扩张都具有重要的价值。 
  (一)克服资本固有的缺陷,发挥资本的积极性 

 
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