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坚持问题导向:习近平治国理政的重要方法

   [摘要]坚持以重大问题为导向,在习近平治国理政方法论体系中具有重要地位。坚持问题导向,是对时代呼声的积极回应;坚持问题导向,有力破解“修昔底德陷阱”“中等收入陷阱”“塔西佗陷阱”等建设发展难题;坚持问题导向,是对马克思主义理论本性的彰显,开辟了中国特色社会主义发展的新境界,树立了勇于担当和真抓实干的光辉范例。 

  [关键词]习近平 治国理政 问题导向
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点上,坚持直面问题,观照现实,顺应人民新期待,回答实践新要求,开创了党和国家事业发展新局面。坚持以重大问题为导向,在习近平治国理政方法论体系中具有特殊重要的地位,科学认识这一重要方法,对于我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,扎实推进中国特色社会主义伟大事业具有重要的理论和实践意义。
一、坚持问题导向是对时代呼声的积极回应
问题是时代的声音。习近平坚持以重大问题为导向,是在深刻总结国内外发展经验教训,以马克思主义的宽广眼光观察和审视国内外新情况、新变化,体察时代脉搏、把握时代大势,清醒认识世情、国情、党情的基础上形成的。
坚持以重大问题为导向,针对的是急剧变化的复杂世情。当今世界形势风云变幻,国际格局正在持续调整,一超多强的总体格局没有改变,但国际力量对比正在发生深刻变化,新机遇新挑战层出不穷。一方面,我国已成为世界第二大经济体,正迈向由大到强的中华民族伟大复兴的征程中,全球治理体系结构正在发生历史性变化;另一方面,全方位综合国力竞争日趋激烈,西方发达国家实力相对下降,一些西方国家对中国的发展患上“不适应症”。如何从世界格局变化中,看到维护我国主权和安全的风险与挑战,沉着应对、趋利避害;如何从世界经济缓慢复苏的态势中,既看到我国经济发展的新机遇,又看到不确定不稳定因素;如何建设性管控分歧,将冲突点转化为合作点,积极参与全球治理;如何统筹国际国内事务,维护和拓展国家战略利益,都必须基于“问题意识”做出合乎实际的判断,因时而动,随事而制,打造以全球治理与合作共赢为核心理念的新型国际关系、外交新格局和命运共同体。
坚持以重大问题为导向,针对的是十八大以来我国的现实国情。一方面,中国特色社会主义事业呈现蓬勃发展的良好局面,我们前所未有地靠近世界舞台中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标,前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。另一方面,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这其中,尤其要牢牢把握社会主义初级阶段这个当代中国的最大国情,我们推进任何方面的改革发展都要牢牢立足这个最大实际。同时,我国正处在利益博弈、思想分化、转型升级和全面小康决胜的关键阶段,一些未曾解决的深层次问题和新出现的问题交织缠绕;我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的现实坐标上。如何立足国情、精准研判这些矛盾,化解这些难题,跨过“中等收入陷阱”;如何在改革发展稳定之间以及稳增长、调结构、惠民生、促改革之间找到平衡点,使中国经济行稳致远,都必须树立问题导向,在大胆探索中提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,在勇于实践中提高开拓创新、攻坚克难、化解矛盾的能力,更好地把中国特色社会主义事业不断推向前进。
坚持以重大问题为导向,针对的是全面从严治党的严峻形势。十八大以来,我们党治国理政的环境出现重大变化,进入“诉求多样、矛盾易发、攻坚克难”的历史时期,党面临的风险和考验集中显现。我们的党员干部队伍总体上是好的,但还存在精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四种危险”,甚至一些党员干部,无视党纪国法,无视人民利益,管灵魂的出卖灵魂,管反腐的带头腐败,管干部的带头卖官鬻爵,做人做事用权毫无底线,党风廉政建设和反腐败斗争形势复杂严峻。如何深入思考并及时发现党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验又增加了哪些新因素,如何深入思考并及时发现精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败危险又有了哪些新苗头,在新的历史条件下如何破解“四种危险”、应对“四大考验”,提高管党治党的能力和水平,都必须直面现实问题,直击沉疴积弊,使我们党的自身建设真正硬起来,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为中国特色社会主义事业的胜利发展提供坚强保证。
二、坚持问题导向是破解建设发展难题的关键
问题是改革的源起和着力点。党的十八大以来,习近平在不同场合的重要论述中曾经谈到“修昔底德陷阱”“中等收入陷阱”“塔西佗陷阱”,并对这三个关键性的重大问题提出了破解之道。
跨越“修昔底德陷阱”,以新型大国关系取代对抗性大国关系。“修昔底德陷阱”的说法源自古希腊著名历史学家修昔底德,是指一个新崛起的大国必然要挑战现存大国,而现存大国也必然会回应这种威胁,这样战争变得不可避免。哈佛大学教授格雷厄姆·艾利森在2012年撰文指出,如果中国和美国不能做得比古希腊人或20世纪初的欧洲人更好,那么,21世纪的历史学家也将用“修昔底德陷阱”來描述中美之间的冲突与灾难。西方的历史学家和国际关系理论家,大多把“修昔底德陷阱”视作国际关系演进的一种必然结果。认为新形势下的中美关系也不例外。中美关系带有全局性和战略性,是当今世界最重要的双边关系之一,在中美之间探索出一种合作而非对立、双赢而非“零和”、良性竞争而非恶意博弈的新型大国关系模式,是化解“修昔底德陷阱”必须解答好的重大命题。在和平发展、合作共赢的时代潮流中,面对全球化形成的一荣俱荣、一损俱损的利益关联,习近平指出,要跟上时代前进的步伐,就不能身体已进入21世纪,而脑袋还停留在冷战思维、零和博弈的老框框内。2013年6月,在与奥巴马的安纳伯格庄园会晤中,习近平首次明确提出了中美新型大国关系“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”的三大内涵,即要客观理性看待彼此战略意图,妥善处理矛盾和分歧,尊重彼此的核心利益和重大关切,摒弃零和思维,在追求自身利益时兼顾对方利益,在寻求自身发展时促进共同发展,不断深化利益交融格局。推动建立相互尊重、互利共赢的新型大国关系,构建“人类命运共同体”,是对崛起大国和既成大国必然冲突这一历史魔咒的破解,为未来国际关系尤其是大国关系树立了一种新模式。
 
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