您所在的位置:http://www.qk114.net > 论文 > 政治论文 > 正文

中国水资源与周边“水外交”

 【内容摘要】 随着国家间跨界水资源争端日益加剧,“水外交”作为一种预防和化解争端、开展合作的新兴外交形式,逐渐受到国际社会的高度重视。从国际政治资源的视角来看,尽管跨界水资源主要表现为一种硬性国际政治资源,但与跨界水资源相关的科技、制度、组织、观念等软性国际政治资源的战略价值日益凸显。在外交活动中,各行为体掌握资源的多寡和利用程度决定了其外交的质量和效果,在跨界水资源权属、总量、分配等硬性国际政治资源既定且难以改变的前提下,如何在“水外交”中发挥软性国际政治资源的功能和作用显得尤为关键。从中国在东北亚、中亚、南亚和东南亚四个周边区域的“水外交”实践来看,科技资源、制度资源、组织资源和观念资源等软性国际政治资源已经发挥了不同程度的功能和作用,未来中国应进一步加大对相关软性国际政治资源的开发和利用力度,从而为周边“水外交”提供更多选择。 
  【关键词】 国际政治资源 软性国际政治资源 跨界水资源 周边外交 
  水外交 
  【作者简介】 肖阳,武汉大学中国边界与海洋研究院博士研究生、国家领土主权与海洋权益协同创新中心研究人员(武汉 邮编:430072) 
  【中图分类号】 D82 X24 【文献标识码】 A 
  【文章编号】 1006-1568-(2018)03-0089-22 
  【DOI编号】 10.13851/j.cnki.gjzw.201803006 
  进入21世纪以来,在经济发展、人口增长、环境污染、气候变化等多重因素的叠加影响下,中国与周边国家对跨界水资源的需求空前上升,而由此引发的各种矛盾和冲突也不断增多。作为一种预防和化解争端、开展合作的新兴外交形式,“水外交”(water diplomacy)以其独特作用和战略意义日益受到国际社会的高度重视,国内外学界围绕“水外交”的定义、目的、对象、范围、方式等议题展开了广泛讨论。目前,国内在因水资源的稀缺性引发的安全化应对、区域性的水公共产品供给、跨界流域综合治理模式、跨界水资源开发利用的国际法适用、“一带一路”建设对跨界水资源问题的影响等领域的研究都取得了一定成果。但是对于“水外交”背后的国际政治资源运作以及中国开展周边“水外交”所依托的资源类型、来源和方式等本体性问题还需要进行深入研究。 
  本文首先从软性国际政治资源的视角出发,从与水有关的科技资源、制度资源、组织资源、观念资源四个方面尝试构建分析框架,厘清中国水资源中的软性国际政治资源现状,然后从东北亚、中亚、东南亚以及南亚四个区域进行评判,分析中国在利用软性国际政治资源方面的差异,最后提出若干对策建议。

一、文献回顾与分析框架


  “资源”从词义上看,是指生产资料或生活资料的天然来源。 由于不同历史时期的生产力发展水平不同,资源在构成国家实力中的地位和作用也会发生变化,因此“资源”在政治学语境中的内涵和外延也有所不同。 
  (一)文献回顾 
  在国外学者中,以罗伯特·达尔(Robert A. Dahl)、哈罗德·D·拉斯韦尔(Harold D. Lasswell)等为代表的行为政治学家最早将经济学中的“资源”概念引入政治学,如同经济学中的商品和服务一样,政治资源的稀缺性、价值性和竞争性是导致政治影响力不平衡的重要原因。 达尔认为,政治资源是指一个人可用于影响他人行为的手段,包括金钱、信息、食物、武力威胁、职业、友谊、社会地位等形形色色的东西。 拉斯韦尔认为,物资既是战斗潜力的量度,又是战斗效率的工具。取得战争胜利的一种方法就是运用物资去引起敌国人民的不满,争取同盟者、维护中立者和提高国内士气。 加布里埃尔·阿尔蒙德(Gabriel A. Almond)和宾厄姆·鲍威尔(G. Bingham Powell, Jr.)认为,政治资源是指支持候选人的选票、文官集团的支持、武装力量等。要使各种政治要求成为真正的政策选择,必须要得到政治体系中起决定作用的资源的充分支持。 丹尼斯·朗(Dennis H. Wrong)将政治资源分为个人资源和集体资源,认为政治资源是政治权力运行的基础,最重要的集体资源是团结和组织。 随着第一次石油危机的爆发,石油资源作为一种外交和军事武器发挥了巨大作用,以梅尔文·科南特(Melvin A. Conant)、弗恩·戈尔德(Fern R. Gold)、约翰·米切尔(John V. Mitchell)等为代表的“能源地缘政治学”(Geopolitics of Energy)开始形成,认为地缘环境与能源资源政策密切相关,对稀缺资源的控制开始成为国际政治的一种重要权力。 约瑟夫·奈(Joseph S. Nye, Jr.)对16世纪到21世纪世界历史上主要大国的权力资源构成进行了分析,强调技术领先地位、军事实力、经济规模、软实力、跨国流动信息枢纽是构筑美国全球霸主地位的重要因素。 国外学界对政治资源的认识是从政治学领域逐步延伸到国际政治领域的,关注对象也从个人发展为国家以及国际社会,尤其突出了政治资源在权力政治中的重要角色,从一个侧面揭示了国际政治体系运转以及行为体对外行为的根源。 

 
本站主营各类论文发表论文发表职称论文发表论文代写代发表服务!
加盟 加盟陈主编:QQ:22848269 咨询电话 垂询电话:13541216041 邮箱投诉邮箱:[email protected]
QQ客户 客服杨老师:QQ:61771950 咨询电话 垂询热线:02880885761 邮箱 咨询邮箱:[email protected]
QQ咨询 客服邓老师:QQ:61771951 咨询电话 垂询热线:02880885762 邮箱导咨询邮箱[email protected]
联系地址 联系地址: 四川大学望江校区 成都市一环路南一段24号 邮编: 610065
常年法律顾问支持:四川川达律师事务所 信息产业部备案:蜀ICP备08008442号
专业,诚信,快捷,权威的论文发表网