您所在的位置:http://www.qk114.net > 论文 > 政治论文 > 正文

智慧政务应用系统构建与发展策略研究


4.3 政务服务体系有待完善
完整且联通全市服务系统的行政审批服务平台尚未搭建到位,仍然需要加强顶层设计,并积极落实。受制于人员、场地等因素的限制,各办事处服务中心现有的职能定位与改革要求还不完全匹配,进驻服务大厅的事项也还不完全一致,并且很多便民服务中心的硬件设施、服务功能、机制建设等还有待进一步地规范。
4.4 智慧政务管理体制有待强化
郑东新区智慧政务平台建设缺少强有力的领导、规划和运维团队,主管部门在项目规划、管理和实施中缺少有效的监督和支撑,在统筹郑东新区智慧城市建设工作日常管理和部门协调的力度不够。项目组织实施单位在项目具体实施中缺少主动性,工作开展和推进力度不够。智慧东区日常运维单位未明确,缺少统一的规划和工作安排,直接影响智慧东区持续健康地推进。
5 郑东新区智慧政务健康发展对策
5.1 完善数据质量和信息安全体系
5.1.1 建立信息安全保障体系。树立科学的信息安全法律保护理念、制定信息安全法律法规、强化信息安全法律效率[13],从物理层安全、网际层安全、系统层安全和应用层安全等4个层次,尽快制定适合郑东新区需求的信息安全管理标准,建立智慧政务的安全风险评估机制,建立安全审计制度,形成功能全面的信息安全管理保障体系。
  5.1.2 强化人才保障体系。在龙子湖高校园区设置互联网、物联网、云计算、大数据等高新技术的培训课程,为智慧政务重点培养紧缺型高层次、高技能人才。探索人才服务政策,简化人才引进流程,充分发挥辖区内科研机构、研发园和大数据园等平台引才作用,吸纳智慧政务专业人才,同时为专业技术人员提供合理的薪酬待遇和晋升空间。
 5.1.3 加大资金投入力度。加强对政府信息化建设专项资金的统筹管理,各部门着力发挥各自专项经费的作用,保障各部门的信息化应用系统建设。同时,加快创新智慧政务建设中的投融资和运营模式,努力形成政府、企业、市民共同参与,有序全面推进郑东新区智慧政务的良好局面,也为郑东新区智慧城市的快速建设奠定坚实的基础。
5.1.4 健全责任追究制度。从数据的搜集分类、统计分析、应用管理等环节制定行为标准和保密制度,对数据滥用、私用和泛用制定鉴定和惩罚制度。明确大数据服务商保障企业发展的权利和协助保留、保密和执法的义务[14],同时建立有效的监察和审查机制,明确对个人隐私的保护态度,强化政府对数据保密的义务。
5.2 深化“五单一网”制度改革
5.2.1 加快行政权责事项入网运行。积极出台清单运行联合督查、研判会商、绩效考核等配套机制,对各级部门清单运行情况进行动态监管、跟踪研判、绩效考评,推进行政奖惩信息化。积极启动网上执法办案、全程留痕,推行行政执法公示制度,探索行政征收、行政强制等其他类型行政权责事项联网运行,逐步实现所有行政权责事项入网运行。
5.2.2 加快行政权责事项星级管理。加强对权责事项网上运行情况的研判分析,结合办事群众的咨询、投诉和建议,优化简化网上办事流程。运用大数据手段,对所有行政权责事项进行梳理甄别,尽快实现行政权责事项星级管理。
5.2.3 深化政务服务网信息资源共享。继续推进“互联网+政务”服务,建成并运行郑东新区政府数据资源服务平台,完善常住人口信息库、法人数据库和空间地理信息库等基础数据库,加快信息共享步伐,实现户籍、工商、税务、民政等部门业务信息资源按需共享。
5.2.4 扩大政务服务事项网上运行广度。尽快开发政务服务网移动APP、微信城市服务等移动终端服务模式,让群众随时随地感受到改革带来的便利。
5.2.5 继续深化清单体系编制。明确每个事项各个环节的运行流程、岗位职责,制定廉政风险防控措施,量化追责情形,推动行政权责事项岗位责任制落实。利用行政效能电子监察系统,对行政权责事项运行进行全程监管、预警纠错,提升清单的执行力。
5.3 规范完善智慧政务服务体系
统一规范全区、乡(办)两级政务服务职能、运行机制、人员管理、事项进驻等工作,尽快实现各级部门政务服务中心名称标示统一,机构职能与承担的任务相匹配。加快推进乡(办)便民服务中心全覆盖建设,为郑东新区政务服务三级联动提供基础保障。深入梳理公共服务事项,编制区、乡(办)两级公共服务事项清单并对外公开,确定服务流程和承诺时限等,确定并推动公共服务事项进驻各级办事大厅,公开透明运行。
5.4 强化智慧政务管理机制
明确智慧政务建设领导小组机制,统筹推进智慧政务的全面建设工作。尽快成立独立的运维团队并全程参与项目建设,以强化对智慧政务建设成果的运行维护工作,确保智慧政务的健康持续发展。成立专职机构强化对智慧政务建设日常工作管理,开展郑东新区智慧政务建设与市级智慧政务建设管理机构的工作衔接和东区各委办局的工作协调,明确相关部门的工作职责、任务和目标考核。
综上所述,智慧政务是智慧城市建设过程中的重要构成部分和发展基础,更是电子政务发展的高级阶段,已经成为信息化时代中政府部门转变管理职能、整合业务流程和转变社会服务方式的重要途径。智慧政务使政府部门对社会的管理更加细致和科学,对实现全面建成小康社会、推进社会治理现代化和构建和谐社会具有重要的意义。
参考文献:
[1] 张晓海,邓贤峰.南京智慧政务总体架构设计思路与实现路径[J].电子政务,2013(9):103-109.
[2] 徐晓林,朱国伟.智慧政务:信息社会电子治理的生活化路径[J].自然辩证法通讯,2012(5):95-100.
[3] 李超民.治理现代化视阈中的智慧政务建设[J].社会主义研究,2014(4):81-88.
[4] 辜胜阻,杨建武,刘江日.当前我国智慧城市建设中的问题与对策[J].中国软科学,2013(1):6-12.
[5] Napitupulu D.The critical success factors study for e-Government implementation[J].International Journal of Computer,2014(16):23-32.
[6] Sun P L,Ku C Y. An implementation framework for E-Government 2.0[J].Telematics and Informatics,2015(3):504-520.
[7] Zhang Hui, Xiao Jianying. Diffusion of e-government: A literature review and directions for future directions[J].Government Information Quarterly, 2014(4):631-636.
 
本站主营各类论文发表论文发表职称论文发表论文代写代发表服务!
加盟 加盟陈主编:QQ:22848269 咨询电话 垂询电话:13541216041 邮箱投诉邮箱:[email protected]
QQ客户 客服杨老师:QQ:61771950 咨询电话 垂询热线:02880885761 邮箱 咨询邮箱:[email protected]
QQ咨询 客服邓老师:QQ:61771951 咨询电话 垂询热线:02880885762 邮箱导咨询邮箱[email protected]
联系地址 联系地址: 四川大学望江校区 成都市一环路南一段24号 邮编: 610065
常年法律顾问支持:四川川达律师事务所 信息产业部备案:蜀ICP备08008442号
专业,诚信,快捷,权威的论文发表网